Kommunal politikk: Politikk og praksis for frivillig innsats innen helse og omsorg

Dette prosjektet er en del av Senter for forskning på sivilsamfunn og frivillig sektor.

Det finnes tre hovedformer for inkludering av frivillige organisasjoner i kommunale helse- og omsorgstjenester:

1. At de frivillige organiserer seg selv gjennom frivillige organisasjoner og at disse organisasjonene og kommunen samskaper tjenester for kommunenes tjenestebrukere og øvrige innbyggere
2. At kommunen selv rekrutterer og organiserer frivillige som bidrar inn i egne tjenester
3. En mellomløsning der det offentlige finansierer en semiautonom frivilligsentral som organiserer de frivillige for kommunen.

Vi har lite kunnskap om utbredelsen av de tre modellene, forholdet mellom dem og hvilke implikasjoner det har, for verken kommunale tjenester eller for sivilsamfunnet.

Et annet aspekt er at økt satsning på bruk av frivillige innenfor de kommunale helse- og omsorgstjenestene aktualiserer spørsmålet om hvor grensen mellom de frivillige og kommunens ansatte bør gå og hvor den faktisk går i dagens praksis. Er det noen forskjell i dette knyttet til de tre modellene?

I dette prosjektet vil vi undersøke utbredelsen av de tre modellene gjennom omfanget og kjennetegn ved kommuners samarbeid med frivillige organisasjoner og kommuners bruk av egenrekrutterte frivillige, innenfor helse- og omsorgsfeltet. Vi skal undersøke dette fra frivillige organisasjoners, kommuners, og fra frivilligsentralers perspektiv.

Problemstillinger

• I hvilken grad og hvordan er frivillige organisasjoner innen helse- og omsorgsfeltet involvert i samskaping med kommuner i Norge?
• I hvilken grad involverer kommuner frivillige direkte i offentlige tjenester uten at organisasjoner er involvert?
• I hvilken grad er semiautonome frivillighetssentraler involvert i rekruttering og organisering av frivillige
• Hvor går grensene for hva som er det offentliges og frivillig sektors ansvar? Kan det fortsatt forstås som frivillig arbeid når det organiseres så sterkt av det offentlige?
• Hva skjer med frivillige organisasjoner dersom frivillig arbeid ikke lengre finner sted innen rammen av etablerte organisasjoner?
• Er dette en uheldig, instrumentell utnyttelse av frivillighet, eller er det en form for aktivitet og deltakelse som passer godt for dem som velger å engasjere seg?

Publikasjoner

Trætteberg, Håkon Solbu; Myksvoll, Thomas M.; Ervik, Rune; Lindén, Tord Skogedal & Eimhjellen, Ivar (2024). Frivillig innsats i norsk eldreomsorg – politikk og praksis. Senter for forskning for sivilsamfunn og frivillig sektor. Rapport 2024:2. Les i vårt vitenarkiv