Utvalget ble oppnevnt av regjeringen i 2022, og har siden da vurdert hvordan kommersielle aktører kan fases ut eller reguleres strengere. Utvalget har foreslått tre alternative modeller for drift av velferdstjenester innen blant annet barnevern, barnehager og eldreomsorg.
Utvalget kommer med syv hovedbudskap om fellesskapets velferdstjenester:
- Utfasing av kommersielle er mulig – hvis politikerne vil
- Tjenesteleverandør har betydning
- En realistisk og forpliktende strategi fort ideelle
- Behov for nyansert kvalitetsforståelse
- Brukervalg ikke alltid et gode
- Økt reguleringsbehov utfordrer profesjonell fleksibilitet
- Fare for en mer todelt velferd
Hele rapporten og alle forslagene kan leses her
– Et nytt kunnskapsgrunnlag
Karl Henrik Sivesind, forsker ved Institutt for samfunnsforskning, har vært medlem av Avkommersialiseringsutvalget. Han har bidratt med ekspertise på områder som konsekvensene av markedslignende styringsmekanismer for velferdsaktører, virkningen av EUs anskaffelsesdirektiv i ulike velferdsstater, og involveringen av frivillige og ideelle aktører i EU-land. Sivesind fremhever at utredningen gir et nytt kunnskapsgrunnlag som vil forbedre den politiske diskusjonen om balansen mellom ideelle, kommersielle og offentlige aktører i velferdstjenestene.
– Dette representerer et nytt kunnskapsgrunnlag, som vil gi et bedre grunnlag for politisk styring og diskusjon om sammensetningen av aktører i velferdstjenester, sier Sivesind.
Viktig for utforming av politikken
Karianne Tung, statssekretær i Digitaliserings- og forvaltningsdepartementet, som mottok utredningen på vegne av regjeringen, understreket også viktigheten av rapporten for fremtidig politikkutforming.
– Hvordan vi organiserer velferdstjenestene våre er sentralt for den norske samfunnsmodellen. Denne rapporten og den påfølgende høringen vil gi et bredt grunnlag for det videre arbeidet med å sikre stadig bedre velferdstjenester til folk, sa Tung.
Skaper debatt
Debatten rundt NOU-en fikk raskt fart. Medlemmer fra NHO og private barnehager har tatt dissens på hele rapporten. Saken har blitt omtalt i medier som NRK, TV2 og Nettavisen, der ulike aspekter av utvalgets arbeid ble diskutert. Utvalget har siden svart på kritikken gjennom flere innlegg, blant annet i Aftenposten og DN.
Utvalget har bestått av:
Jan-Erik Støstad, pensjonist og samfunnsøkonom (leder)
Gøril Bjerkan, økonom og jurist, LO
Hogne Eidissen, kommunedirektør Nesodden, tidligere Senja
Ingunn Tollisen Ellingsen, professor ved det samfunnsvitenskapelige fakultet i Stavanger
Ragnhild Finden, styreleder og eier av Kausvol gardsbarnehage AS
Linn Herning, daglig leder i alliansen For velferdsstaten
Benjamin Endre Larsen, HR-direktør ved Diakonhjemmet Omsorg AS
Karl Henrik Sivesind, seniorforsker ved Institutt for samfunnsforskning
Marta Szebehely, professor emeritus i sosialt arbeid, Stockholms universitet.
Arve Varden, administrerende direktør i Helse Førde
Nils-Ola Widme, næringspolitisk direktør i Abelia