Avsluttet prosjekt

Nyttiggjøring av erfaringer fra evalueringer av arbeidsmarkedstiltak

Oppdragsgiver Frischsenteret
Prosjektnr. 410.032

Den såkaltearbeidslinjenhar lenge dominert tenkningen omkring arbeidsmarkedspolitikkens utforming, både i Norge og i andre industrialiserte land. Et stort innslag av aktive arbeidsmarkedstiltak relativt til utbetalingen av dagpenger til arbeidsløse arbeidssøkere, har vært sett på som en riktig vei å gå for å hindre passivitet og utstøtning blant arbeidsledige personer, og dermed holde arbeidsledigheten på et lavt nivå og yrkesaktiviteten på et høyt nivå. I de nordiske landene har den aktive arbeidsmarkedspolitikken tradisjonelt vært et viktig element i det inntektspolitiske samarbeidet mellom myndighetene og partene i arbeidslivet. I løpet av de senere årene har arbeidslinjen også vunnet terreng i store deler av Europa.

I løpet av de aller siste årene har imidlertid en del anerkjente forskere på feltet begynt å stille kritiske spørsmål til denne satsingen. Spesielt har det vært trukket fram at det på tross av tiår med forskning ennå ikke foreligger noen overbevisende empiri som dokumenterer at tiltakene virker etter hensikten. Samtidig som det reises tvil om arbeidsmarkedstiltakenes samfunnsøkonomiske avkastning, har forskningen i noen grad endret fokus fra spørsmålet om et enkelt tiltakvirker eller ikke, til spørsmål av typen: i) Hvem har utbytte av tiltak og hvem har det ikke? ii) Hvilke typer tiltak har eventuelt størst effekt for ulike grupper av arbeidssøkere? iii) På hvilket stadium i et ledighetsforløp bør eventuelle tiltak iverksettes? Ut fra dette kan vi si at forskningen på feltet er blitt mer moden. Samtidig må vi erkjenne at man står overfor såpass store metodiske problemer at det i liten grad er mulig å gi velfunderte og forskningsbaserte svar på disse spørsmålene. I fravær av data basert på ekte randomiserte eksperimenter strever forskerne fortsatt med å skille mellomseleksjonogkausalitet.

På oppdrag fra Arbeids- og administrasjonsdepartementet skal Frischsenteret i samarbeid med Institutt for samfunnsforskning gi en oppsummering av hva vi kan lære av nyere forskning vedrørende effekter av arbeidsmarkedstiltak samt gi forslag til opplegg for framtidig forskning og effektevaluering.

Publisert 24. juni 2008 15:31 - Sist endret 19. juni 2017 00:58