ISF / Nyhetsarkiv / Frivillighet i storby
Frivillighet i storby
Hva slags politikk fører norske storbykommuner overfor frivillige organisasjoner? I denne nye rapporten presenteres materiale fra en undersøkelse av frivillig-politikk i byene Oslo, Bergen, Stavanger, Trondheim og Kristiansand. Analysen viser en betydelig variasjon i hvordan ulike virkemidler benyttes.
image(R_2007_7.jpg,0,0,right,Ny rapport,cccccc)Rapporten, som er skrevet av Håkon Lorentzen, Jan Erling Klausen, Frode Berglund og Ragnhild Holmen Waldahl, har vært organisert som et samarbeid mellom Norsk Institutt for by- og regionsforskning og Institutt for samfunnsforskning. Undersøkelsen bygger på i alt 15 case-studier i de fem byene, tre i hver by, og disse er fordelt på gruppene unge, etniske minoriteter og eldre. Gjennom case-studiene undersøkes virkemidlene kontant støtte til organisasjonene, opprettelse av råd og utvalg for og med organisasjonene, midler til organisasjonenes infrastruktur samt utsetting av kommunale arbeidsoppgaver til organisasjonene. Også mer generelle retningslinjer for kommunal politikk på frivillig-feltet blir undersøkt i rapporten. Analysen viser at kontant støtte er det virkemidlet som hyppigst er i bruk. Kontant støtte brukes i individuelle avtaler mellom kommunen og organisasjonen og hvor kommunen støtter et stort antall mindre lag og foreninger. Råd og utvalg er en måte å samle bredere segment av befolkningen på, som eldre, yngre, innvandrere eller beboere i et område. Dette virkemidlet utformes på ulike måter, avhengig av om hensikten er å styrke kommunikasjonen med politikere og administrasjon, eller om poenget er å samle ulike sivile grupper. Frivillig infrastruktur får kommunale støtte gjennom midler til hus, lokaler, idrettsanlegg, sentre og lignende. Bruken av dette virkemidlet følger ikke noe systematisk mønster, verken i, eller mellom kommunene. Det er et hyppig brukt virkemiddel som gir mange organisasjoner betydelig, men skjult kommunal støtte. Bruk av organisasjonene for forvaltningsformål ble bare funnet i enkelte, spredte tilfeller. Dette virkemidlet var i hovedsak knyttet til organisasjonenes ønsker om å forenkle egen saksbehandling. Forfatterne konkluderer også med at ulike kommunale sektorer tenderer mot å ha sine egne oppfatninger av hva organisasjonenes bidrag bør bestå av, og hvordan disse best kan støttes. I tillegg fant forfatterne betydelige ulikheter i politikkutformingen mellom de fem byene. Rapporten er skrevet på oppdrag fra Kommunenes sentralforbund v/Program for storbyrettet forskning.image(arrow) <a href="http://www.samfunnsforskning.no/page/Publikasjoner/Publikasjoner_Rapporter/7457/33361.html">Kjøp eller last ned rapporten her</a>image(arrow) <a href="http://www.samfunnsforskning.no/page/Ansatte/Ansatte_vitenskapelige/1416/18836.html">Ragnhild Holmen Waldahl</a>image(arrow) <a href="http://www.samfunnsforskning.no/page/Ansatte/Ansatte_vitenskapelige/1416/5777.html">Håkon Lorentzen</a>image(arrow) <a href="http://www.samfunnsforskning.no/page/Forskning//1417/1428">Les mer om forskning på sivilsamfunn i endring her</a>